Plan de relance des pensions de famille

Publié le 16 février 2024 | Dernière mise à jour le 16 mai 2024

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Le deuxième plan national de développement des pensions de famille prévu sur les années 2023-2027 prévoit d’ouvrir 10 000 places de pensions de famille sur la période à l’échelle nationale, dont 1 100 places pour la région Auvergne-Rhône-Alpes Ce plan s’inscrit dans logique du plan Logement d'abord voulu par le gouvernement et la lutte contre le sans-abrisme.

Qu’est-ce qu’une pension de famille ?

Les pensions de familles s’inscrivent dans une logique d’habitat durable, sans limitation de durée, et offrent un cadre alliant logements privatifs et espaces collectifs en valorisant la convivialité et l’intégration dans l’environnement social. Il ne s’agit pas de logement temporaire, ni d’une étape supplémentaire dans les parcours. La vocation des pensions de famille est d’accueillir de façon pérenne les personnes qui ne sont pas en situation d’accéder à un logement autonome.
Elles constituent une modalité particulière de résidence sociale, régie par les articles R. 353 et suivants du code de la Construction et de l’Habitat et la circulaire n° 965733 du 17 décembre 1996. Elle ouvre droit au bénéfice de l’allocation personnalisée au logement (APL).

Qui peut être logé dans une pension de famille ou résidence accueil ?

Les logements en pensions de famille sont réservés à des personnes à faible niveau de ressources, qui connaissent des situations d’isolement ou d’exclusion sociale, et dont l’accès à un logement autonome est difficile à court terme. Les résidences accueil sont des pensions de familles dédiées plus spécifiquement à des personnes souffrant aussi d’un handicap psychique.
Ces structures s’adressent de manière privilégiée aux personnes fréquentant ou ayant fréquenté de façon répétitive les structures d’hébergement.

Comment accéder à une pension de famille ?

L’accès à une pension de famille se fait via le SIAO (Service Intégré d’Accueil et d’Orientation), qui reçoit les demandes et oriente les personnes après évaluation sociale. Le gestionnaire de la pension de famille /résidence accueil informe le SIAO de sa décision de loger la personne orientée, motive le cas échéant son refus. Le gestionnaire transmet en temps réel au SIAO de son département les places vacantes de sa structure.

Quel est le développement programmé des pensions de famille en Auvergne-Rhône-Alpes ?

996 places dont au moins 1/3 de places en résidence accueil sont programmées dans le cadre du plan de développement 2017-2022.

En termes de nombre de places au niveau régional :
 1 564 places étaient ouvertes au 31 décembre 2016 (tableau détaillé téléchargeable ci-dessous)
 2 560 places sont donc prévues en 2022, soit une progression de plus de 60%

Comment sont réparties les places supplémentaires à créer dans chaque département ?

La répartition des places à créer dans chaque département est faite sous l’égide du préfet de région. La démarche conduite conjointement par la DRDJSCS et la DREAL vise une plus grande égalité de traitement entre territoire. Les places ont donc été réparties de sorte que les départements puissent s’approcher du « taux d’équipement régional ». Elle a également pour objectif une meilleure visibilité des procédures pour les promoteurs.

Quelles sont les conditions d’ouverture et de validation d’une pension de famille ?

L’ouverture d’une pension de famille et résidence accueil est soumise à la décision d’un comité régional de validation du projet. La procédure se déroule en deux temps : avis en opportunité d’une part, avis pour validation d’autre part. C’est sur la base de ces avis que peuvent ensuite être engagés les crédits d’État, tant pour l’investissement (programme 135) que pour le fonctionnement (programme 177).

Pour toute information complémentaire, vous pouvez télécharger les documents ci-dessous :

Réglementation et outils

Avis des loyers et redevances 2024
Avis des loyers et redevances 2024 annexes
Bulletin officiel 2022
fiche agrément ILGLS
fiche agrément ISFT

Comité régional de validation

Règlement de fonctionnement 2024
Dates comités régionaux 2024

Comité plénier

compte rendu comité plénier 26 janvier 2021
Règlement de fonctionnement 2024
Annexe 5 - pensions de famille ouvertes par département décembre 2019
Annexe 1 - Fondation Abbé Pierre - Evaluation des pensions de famille
Annexe 2 - Fondation Abbé Pierre - la fonction et le rôle des hôtes de pensions de famille
Annexe 3 - Relais Ozanam Oiseau bleu - Evaluation interne des pensions de famille

Études et ressources

Premiers secours en Santé mentale - formation 2020 Institut Régional Jean Bergeret
étude MRIE Habiter une pension de famille - 2019
restitution séminaire 4 juin 2019 étude MRIE
guide règlement intérieur des pensions de famille et des résidences accueil
présentation guide règlement intérieur des pensions de famille
Recherche action participative : Bien vieillir et finir sa vie en pension de famille - Relais Ozanam et L’Oiseau Bleu en partenariat avec IFTS 2019
Fiche de bonnes pratiques montage technique et financier d’une pension de famille - 2019
Guide de la pension de famille 2019 - UNAFO
rapport enquête nationale CEREMA 2015 pensions de famille
synthèse enquête nationale CEREMA 2015 pensions de famille

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